一、商標異議程序概述及制度價(jià)值

　?。ㄒ唬┥虡水愖h制度介紹

　　商標異議是指自然人、法人或者其他組織在法定期限內對商標注冊申請人經(jīng)商標局初步審定并刊登公告的商標提出不同意見(jiàn)，請求商標局撤銷(xiāo)對該商標的初步審定，由商標局依法作出準予注冊或不予注冊決定的制度。提出異議的一方為異議人，商標注冊申請人為被異議人，該初步審定商標為被異議商標。2013年新修訂的《商標法》及實(shí)施條例中對異議程序規定的變化：1、增加了對異議人主體資格的限制；2、明確了提出異議申請的理由；3、簡(jiǎn)化了商標異議確權程序；4、增加了對異議審查時(shí)限的明確規定；5、突出、明確了誠信信用原則，強化了對商標惡意搶注的規制。

　?。ǘ┥虡水愖h程序與商標注冊申請審查的聯(lián)系與區別

　　商標異議程序與商標注冊申請審查都是商標注冊程序中的重要組成部分，兩者既有聯(lián)系又有區別。二者聯(lián)系體現在均是商標授權確權的重要程序，都是在現有《商標法》框架下，審查標準原則上具有一致性。二者的區別一是，我國目前采取的商標注冊制原則，申請人在申請注冊時(shí)不需要提交商標的使用證據，注冊申請程序中也只有申請人一方，而異議階段存在雙方當事人，且需提交商標使用等相關(guān)證據。二是，商標異議的審查及商標近似的判斷更多的體現了經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際使用商標及產(chǎn)品的市場(chǎng)狀況等，具有一定的“個(gè)案”性。三是，商標注冊審查屬于主動(dòng)審查，異議審查屬于被動(dòng)審查。四是，兩程序適用的法律條款不完全相同。

　?。ㄈ┊愖h的意義及救濟程序

　　1、保護在先權利人、利害關(guān)系人的利益，

　　2、保護消費者的利益

　　3、維護社會(huì )公眾利益和公序良俗

　　4、有利于社會(huì )公眾對商標審查工作進(jìn)行監督。

　　5、向公眾傳遞誠實(shí)守信的價(jià)值取向，促進(jìn)市場(chǎng)主體及其他市場(chǎng)參與者崇尚創(chuàng )新及保護知識產(chǎn)權意識的提升。

　　——商標異議救濟程序

　　——商標異議審限

　　根據《商標法》第三十五條，異議審限：自初步審定并公告期滿(mǎn)之日起12個(gè)月內。特殊情況下，經(jīng)國務(wù)院工商行政管理部門(mén)批準延長(cháng)六個(gè)月。

　　二、商標異議實(shí)審實(shí)效及便利化措施

　?。ㄒ唬┊愖h實(shí)審實(shí)效——進(jìn)一步提高案件審理質(zhì)效、完善審理機制、強化權利保護、縮短審理周期。

　　2017年，異議申請量持續高位運行，商標注冊申請審查速度加快、商標各項申請費用減半使異議申請量進(jìn)一步增大，同比2016年有加速增長(cháng)趨勢。

　　截至2017年12月31日，商標局共收到異議申請72575件，同比增長(cháng)26.9%，審查完成異議案件63004件，同比增長(cháng)30.7%，異議成立率（包括部分成立）為34.25%，較去年年底的28.8%進(jìn)一步提升，其中作出不予注冊決定的16047件，作出部分不予注冊決定的4137件。

　　在保證審限的基礎上審查周期進(jìn)一步縮短，基本沒(méi)有產(chǎn)生新的積壓。

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　　1、異議部門(mén)積極貫徹落實(shí)商標注冊便利化改革的要求，已全面實(shí)行了獨任制、提高審查效率，確保嚴格按照法定審

　　限完成異議審理任務(wù)。

　　2、優(yōu)化、加快信息化建設

　  （1）、計算機三期系統優(yōu)化，優(yōu)化檢索條件，提高同類(lèi)案件檢索的精準度。

　?。?）科學(xué)設計分文系統，根據相似的案件事實(shí)合并審理等，提高審理效率。

　?。?）研究異常名錄的可適用性。加強對數據的智慧化分析，對于沒(méi)有真實(shí)使用意圖大量搶注、囤積商標資源的行為及頻繁搶注他人在先具有一定知名度商標或其他合法權益的行為進(jìn)行分析、歸類(lèi)，及時(shí)掌握申請人申請注冊商標的動(dòng)機，并作為對在后案件行為人主觀(guān)惡意判斷的參考。

　?。?）利用企業(yè)信用信息，互聯(lián)網(wǎng)搜索平臺搜集相關(guān)信息，加強與其他相關(guān)部門(mén)的信息溝通過(guò)和資源共享等，增強案件判斷依據的科學(xué)性和客觀(guān)性，進(jìn)一步推動(dòng)案件審理更加公平公正、符合客觀(guān)事實(shí)。

　　3、加強相關(guān)理論研究及前瞻性研究，進(jìn)一步統一案件審理標準，提高審理質(zhì)量。例如對在先權利/權益保護相關(guān)問(wèn)題的研究、網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下商標使用新問(wèn)題、人工智能的應用帶來(lái)的相關(guān)法律問(wèn)題等相關(guān)問(wèn)題的研究。

　　三、異議審查新情況、新發(fā)展

　?。ㄒ唬┥暾埩恐鸩缴仙?、審限壓力加大。

　　由于經(jīng)濟的飛速發(fā)展，市場(chǎng)主體增多，經(jīng)營(yíng)者品牌意識增強，降低申請費、申請注冊成本大大降低，商標注冊申請量大幅增長(cháng)，商標注冊審查周期的縮短，后續的商標異議申請也呈上漲的趨勢。加之現有商標數據庫數據迅猛增長(cháng)，檢索和比對難度加大，而現有的審力沒(méi)有明顯增加，審限壓力將加大。商標局異議部門(mén)積極應對，未雨綢繆，積極研究創(chuàng )新審理機制、優(yōu)化程序、提升數據系統的智慧化等措施。

　?。ǘ┰谙葯嗬闆r復雜，認定難度加大。

　　1、隨著(zhù)經(jīng)濟樣態(tài)及信息傳播方式的多樣化等使得許多在先合法的權益也具有了很高的商業(yè)價(jià)值，例如知名作品名稱(chēng)、知名角色名稱(chēng)等在先權益，在與商標權產(chǎn)生沖突的時(shí)候，如何平衡各權利保護邊界的問(wèn)題。

　　2、商標域外使用的證據判斷規則等。

　　3、經(jīng)營(yíng)主體之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系及經(jīng)營(yíng)模式的復雜化使得認定真正權利主體的難度加大。

　　4、與專(zhuān)利法、著(zhù)作權法、反不正當競爭法等相關(guān)法的銜接。

　　5、商標注冊申請的審查、異議、商標評審各行政程序的有效銜接以及行政與司法的銜接。

　?。ㄈ┘哟笊虡藧阂庾源驌袅Χ?。

　　在商標局發(fā)布的《2017年商標權保護工作要點(diǎn)》、《商標局落實(shí)2017年商標權保護工作要點(diǎn)工作方案》中均將打擊商標惡意注冊作為當下商標工作的要點(diǎn)之一。商標作為市場(chǎng)主體的重要無(wú)形資產(chǎn)起著(zhù)承載商譽(yù)的重要作用，在商標申請注冊、使用及保護過(guò)程中均需要遵循誠實(shí)信用原則。不以真實(shí)使用為目的或者以攀附他人商譽(yù)為目的故意摹仿、抄襲他人在先知名商標的注冊行為不僅不利于對在先商標權的正當保護，還易造成相關(guān)消費者的混淆，亦不利于維護公平競爭的市場(chǎng)秩序。商標是區別商品或服務(wù)來(lái)源的標志，是承載市場(chǎng)主體商譽(yù)的重要載體，不誠信的注冊和使用會(huì )面臨注冊不成功或無(wú)法得到有效保護的風(fēng)險，亦會(huì )導致商標無(wú)法正常的發(fā)揮區別商品或服務(wù)來(lái)源的功能，進(jìn)而損害廣大消費者的利益和公平競爭的市場(chǎng)秩序。對于市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，只有誠信注冊、誠信經(jīng)營(yíng)才是促進(jìn)品牌做大做強的上策。

　　2017年，在不予注冊及部分不予注冊的20184件異議決定中，屬于制止惡意注冊的共有5734件，占異議成立（部分成立）案件的28.41%，其中適用《商標法》第七條“違反誠實(shí)信用原則”及結合具體條款的有1212件，占6%；適用第十三條對馳名商標進(jìn)行擴大保護的有2352件，占11.65%；適用第十五條“關(guān)于代理人或代表人搶注”有246件，占1.22%；適用第三十二條對其他在先權利進(jìn)行保護或制止惡意搶注的有1924件，占9.53%。惡意異議得到有效遏制，有效維護了在先權利人的合法權益，營(yíng)造了良好的市場(chǎng)競爭秩序，異議程序維護各類(lèi)在先權利的救濟功能得到充分發(fā)揮。

　　1、對于商標惡意注冊的規制，異議部門(mén)采取的主要措施有：（1）、商標惡意注冊的類(lèi)型化；（2）、加大對在先知名商標的保護力度，對于摹仿他人知名商標并且使用在關(guān)聯(lián)度較高的商品上的商標搶注行為，以是否導致混淆為依據，客觀(guān)確定商品類(lèi)似關(guān)系；（3）、針對具有明顯主觀(guān)惡意的商標注冊申請在商標近似判斷標準上從嚴掌握；（4）、加強數據智能化分析及異常申請信息的分析等。

　　2、惡意主觀(guān)狀態(tài)的推斷及判斷惡意的考量因素

　　1）、在先標志的獨創(chuàng )性及標志的相似程度

　　2）、在先標志或權利的影響力或知名度

　　3）、行為人明知/應知的程度

　　4）、行為人的主觀(guān)意圖  搭便車(chē)、阻止第三方入場(chǎng)、囤積商標資源等

　　5）、是否有向被侵權人惡意索要經(jīng)濟賠償的行為

　　6）、行為人對自己商標獨創(chuàng )性的合理解釋和聲明

　　以上各考量因素證明力的大小要根據案件的實(shí)際情況和結合證據綜合判斷，各因素之間互相聯(lián)系且互相影響。

　　規制惡意注冊需要多方合力——需要市場(chǎng)主體的遵守、行業(yè)的自律、誠實(shí)守信意識的增強、社會(huì )的監督、相關(guān)法律法規的完善等多方面形成合力，共治。促進(jìn)形成競爭有序的市場(chǎng)秩序及良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　3、異議審查惡意注冊舉例

　　1）、惡意摹仿在先知名作品角色名稱(chēng)

　　被異議商標文字與電影《捉妖記》中主要的角色“小妖王”及角色名稱(chēng)“胡巴”完全相同。圖形也亦與電影中小妖王胡巴的形象雷同。

　　2）、搶注有一定知名度在先作品名稱(chēng)

　　被異議商標與影視作品名稱(chēng)《變形金剛》文字構成和呼叫相同。

　　3）、大量搶注他人商標

　　被異議人除本案被異議商標外，另申請注冊了多件與他人已獲注冊的商標文字完全相同的商標。

　　4）、搶注同一企業(yè)或相關(guān)聯(lián)企業(yè)多個(gè)商標

　　被異議人把同一企業(yè)在先使用的有一定知名度的商標及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的商標組合在一起申請注冊。

　　5）、搶注同一企業(yè)商標、商號

　　被異議人把同一個(gè)企業(yè)的商標、商號組合在一起，在相關(guān)聯(lián)的商品申請注冊。

　　6）、搶注同一地區多個(gè)商標

　　異議雙方來(lái)自同一地區，且“三湖”和“秦郵”商標均為當地具有一定知名度商標，使用在相關(guān)聯(lián)的商品上。

　　7）、拆分、組合他人商標

　　左側被異議商標的圖形與右側引證商標的部分獨立圖形完全相同，同時(shí)，被異議人申請注冊多件與引證商標中各獨立部分相同或相近的圖形。

　　8）、在非類(lèi)似商品或服務(wù)項目上搶注他人獨創(chuàng )性強、知名度高的商標

　　四、在異議實(shí)審工作中相關(guān)案件的思考與建議

　?。ㄒ唬┊愖h部門(mén)將繼續在法律的框架下用足法律，維護在先權利人合法權益、廣大消費者利益及社會(huì )公共利益。

　　但權利有邊界，法律適用有條件，每個(gè)程序也都有其制度設置，并非是全部的問(wèn)題都可以在一個(gè)程序中解決。

　　例如，對于基于商標申請人已經(jīng)注銷(xiāo)的情況而提出的商標異議案件就不宜一概而論。對此類(lèi)案件的審查時(shí)，出于對商標權及商標申請權的財產(chǎn)性權利屬性的思考，且現行《商標法》亦取消了對于基于申請人主體資格因注銷(xiāo)等滅失的情況申請人可以通過(guò)注銷(xiāo)程序而主張商標無(wú)效的相關(guān)規定，并結合《公司法》、《破產(chǎn)法》等相關(guān)法律的規定，認為此類(lèi)案件不屬于商標異議的審查范疇，建議申請人使用商標撤銷(xiāo)三年不使用程序解決此類(lèi)問(wèn)題。

　?。ǘ┰谙葯嗬?、利害關(guān)系人要提高品牌意識，積極、主動(dòng)、合理合法維權，共同維護良好的營(yíng)商環(huán)境和競爭秩序。

　　商標異議等程序是法律賦予在先權利人或利害關(guān)系人的一種重要的救濟方式，異議雙方均需認真對待。

　　1、建議市場(chǎng)主體要增強商標品牌保護意識、法律意識，及時(shí)申請注冊，變被動(dòng)保護為主動(dòng)運用。

　　2、市場(chǎng)主體平時(shí)在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和使用商標時(shí)注意搜集和保存商標使用證據，增強維權的成功率。

　　3、在審查過(guò)程中偶有發(fā)生異議人提交在先在先權利引證不全，觀(guān)點(diǎn)之間互相缺乏邏輯關(guān)系甚至是自相矛盾的現象，均會(huì )影響案件的成功率。

　　4、通過(guò)審查人員主動(dòng)檢索、對控辯雙方證據及舉證事實(shí)的比對以及與其他案件事實(shí)進(jìn)行相互印證，發(fā)現偶有存在提交的證據材料與事實(shí)不符，即虛假舉證情況。

　　5、未區分廣告性使用和商標性使用，一般只有在先進(jìn)行了商標性使用才會(huì )作為判斷在先使用具有一定知名度的有效證據。

　　下一步商標局異議部門(mén)會(huì )繼續挖掘潛力，針對新情況、新問(wèn)題進(jìn)一步加強相關(guān)理論研究和類(lèi)型化案例研究，進(jìn)一步統一審理標準；優(yōu)化程序設計，加快電子化步伐，進(jìn)一步縮短審限，發(fā)揮好異議的職能作用。也希望能夠更多的聽(tīng)到大家的意見(jiàn)和建議，作為我們做好下一步異議工作的有益參考，并在各方的共同努力下，維護正常的商標注冊秩序、積極營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境?，F在我們正投入到新的攻堅計劃當中，商標注冊便利化改革三年攻堅計劃正在緊鑼密鼓的實(shí)施，請大家相信，改革在路上，我們一直在努力。